平頂山市財政局政府采購出新招,大力提升營商環境
作者: 來源:政府采購信息網 發布日期:2021-11-05 瀏覽次數: 瀏覽

“以制度促規范、以公開促透明、以監管促誠信、以公平促競爭、以減負促活力、以幫扶促發展”。9月28日,在16屆全國政府采購監管峰會監管論壇上,平頂山市人民政府采購服務中心主任張金黨分享了平頂山市關于“強化采購人主體責任打造良好營商環境”的經驗做法,他將平頂山的經驗做法總結為“六個促”。

      以制度促規范以公開促透明

據張金黨介紹,平頂山市財政局先后出臺了《關于加強政府采購活動內部控制管理的指導意見》《關于進一步優化政府采購營商環境的通知》等文件,明確要求采購人建立內控制度,重點加強對采購需求、采購預算、政策落實、信息公開、履約驗收、結果評價等方面的管理,規范采購人政府采購行為,強化采購人主體責任,為優化政府采購營商環境奠定良好基礎。

同時,為進一步提高政府采購透明度,保障各類市場主體平等參與政府采購活動,平頂山市財政局積極開展政府采購意向公開工作,自2021年6月1 日起,已在市本級全面開展政府采購意向公開。同時,該局還認真規范政府采購信息發布,指導采購人按照有關規定及時、有效、完整地發布政府采購項目信息。

       以監管促誠信以公平促競爭

張金黨稱,在強化政府采購監督管理方面,平頂山市財政局重點抓了以下三方面工作:

一是高度重視政府采購質疑投訴工作,要求采購人切實擔負起質疑答復的主體責任,做好質疑材料的收集、調查、研究、答復,有力維護采購當事人的合法權益及政府采購的公平公正。

二是認真清理全市合同資金逾期未支付項目,建立整改臺賬,通過政府采購網發布逾期未支付清理通知,提醒采購人按時支付合同資金,不得以機構變動、人員更替、政策調整等為由延遲付款,不得將采購文件和合同中未規定的義務作為向供應商付款的條件。

三是建立市監察委、財政局、審計局政府采購監督管理三部門聯席會議,實現全市政府采購信息管理系統與市監察委、審計局的互聯互通,三部門發揮自身優勢,加強溝通、配合,全力加強政府采購監督管理。

據介紹,為促進政府采購公平競爭,平頂山市財政局開展了全面清理政府采購領域妨礙統一市場與公平競爭的規定和做法的專項整治工作,破除不合理門檻,要求采購人及采購代理機構不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,對各類所有制企業公平對待,并按照上級要求及時清理通過入圍方式設置的各類供應商備選庫、名錄庫、資格庫。

      以減負促活力以幫扶促發展

張金黨介紹,為降低供應商交易成本,提高政府采購效率,平頂山市財政局還全面優化了政府采購電子化交易系統,采購文件下載、投標等均已實現網上辦理,進一步激發了市場主體活力。

此外,平頂山市財政局還要求采購人通過加強采購需求管理、落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施,提高中小企業在政府采購中的份額。2021年,平頂山市中小企業預留份額在政府采購預算總額中占比79.4%,小微企業預留份額占比48.5%。同時,該局還積極開展小微企業政府采購合同融資擔保工作,聯合金融機構推出“銀政易貸”合同融資活動,有效緩解了小微企業融資難題。


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