平頂山市人民政府推進政府職能轉變和
“放管服”改革協調小組辦公室關于印發平頂山市
一體化政務服務能力提升實施方案的通知
作者: 來源:平頂山市人民政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室 發布日期:2021-11-05 瀏覽次數: 瀏覽


各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市直有關部門:

《平頂山市一體化政務服務能力提升實施方案》已經市政府推進政府職能轉變和放管服改革協調小組同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

                                                         2021年11月4日

 


平頂山市一體化政務服務能力提升實施方案

 

為進一步深化“放管服”改革,推進政務服務標準化、規范化、便利化,不斷改進政務服務方式,促進政務服務創新應用,盡快補齊短板弱項,持續提升全市一體化政務服務對深化“放管服”改革和優化營商環境的支撐作用,按照《河南省人民政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室關于進一步做好一體化政務服務能力提升工作的通知》(豫“放管服”組辦〔2021〕1號)、《關于印發2021年平頂山市營商環境評價整改提升攻堅工作方案的通知》(平營商辦〔2021〕10號)要求,結合我市工作實際,現就進一步提升一體化政務服務能力,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照高質量發展要求,堅持問題導向,聚焦河南省2020年營商環境評價結果政務服務指標反饋的問題和意見、市場主體和群眾反映強烈的痛點難點堵點等問題,全面分析原因,主動擔當作為,采取針對性措施,不斷創新服務機制,持續提升政務服務能力,力爭通過整改落實,我市政務服務指標名次得到較大提升,全市營商環境更加優化。

二、總體目標

堅持“便民、高效、規范、廉潔”的服務宗旨,重點推進解決統一受理難、業務協同難、流程再造難、數據匯聚難、數據共享難、“四電”(電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案)應用難等問題,打造以事項為根,“一網(電子政務外網)、兩平臺(河南政務服務網、實體大廳)、四端(PC、移動、窗口、自助端)”的政務服務整體構架,形成“四位一體”智慧政務新體系,實現“一證通辦”的目標。通過提升受理前政務服務咨詢、優化受理中政務服務審批和強化受理后的評價監督,全面提升一體化政務服務能力,群眾從“一號一門一窗一網”辦事,到“一趟一站一次一評”辦成,實現線上“一網通辦”、線下“一次辦成”,創建服務更優、流程更簡、效率更高、群眾更滿意的政務服務環境。

三、主要任務

(一)推進深化政務服務標準化和政務流程再造工作

1.持續提升減時間、減材料、減環節、減跑動、即辦程度和網上辦理深度。11月30日前,逐項檢查在河南政務服務網公布的政務服務事項辦事指南要素信息準確性,持續推進減時間、減材料、減環節、減跑動,自然人和法人申請的政務服務事項,承諾辦結時限在法定辦結時限的基礎上分別壓縮75%和70%以上,政務服務事項平均跑動次數不超過0.1,政務服務事項即辦件占比達到40%以上,三級辦理深度事項占比達到99%以上,四級辦理深度事項占比達到90%以上。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市直有關部門負責)

2.嚴格落實“減證便民”措施。11月10日前,對照《未取消到位的證明材料清單》材料1,修改各級政務服務部門發布的辦事指南,確保證明材料取消到位11月15日前,梳理應取消證明材料的文件,全面清理各級各部門辦事指南,確保應取消的證明材料全部取消到位。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

3.持續提升政務服務事項標準化水平。11月30日前,按照政務服務事項基本目錄動態調整要求,對政務服務事項和辦事指南進行動態調整。開展政務服務事項要素同源自查工作,逐事項檢查辦事指南要素在各級政務服務平臺、部門網站、部門審批業務系統、微信公眾號及其他渠道發布展示的內容是否與省一體化政務服務平臺政務服務事項管理系統要素一致,對不一致事項及時進行整改。部門沒有事項管理系統的,應直接調用河南政務服務網本部門分廳的辦事指南部門有單獨事項管理系統的,應使用本部門在省一體化政務服務平臺政務服務事項管理系統中錄入的辦事指南數據。推動實現同一事項無差別受理、同標準辦理。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

4.推進套餐式集成服務落地實施。按照省大數據局出臺的全省統一的“一件事”清單和實施方案,承接好50件全省統一的“一件事”,做到線上線下可辦、易辦。12月31日前,各地完成實體政務服務大廳“一件事”窗口部署和線上“一件事”系統配置,實現“一件事”在河南政務服務網能夠進行申報,窗口工作人員能夠分發,業務部門能夠分別辦理,辦理結果能夠通過“一件事”窗口工作人員集中反饋并在河南政務服務網及時顯示。(市政務服務和大數據管理局牽頭,各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市直有關部門負責)

5.扎實開展事項模擬申報測試。11月30日前,各級各部門組織工作專班完成政務服務事項的逐項網上申報測試工作,確保辦事指南信息準確詳實、用戶登錄無需二次認證、電子證照能夠免于提交、辦理結果能夠實時反饋。(市政務服務和大數據管理局牽頭,各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市直有關部門負責)

持續提升政務服務“好差評”工作質效

6.提高主動評價率。11月15日前,實現市、縣(市、區)各業務系統與省一體化政務服務平臺政務服務“好差評”系統應接盡接。市、縣(市、區)兩級實體政務服務大廳業務窗口評價設備全覆蓋,鄉鎮(街道)便民服務中心、村(社區便民服務站點評價二維碼全覆蓋。11月30日前主動評價覆蓋事項率達到100%。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

7.確保實名差評按期整改。聚焦企業和群眾辦事的難點、痛點、堵點問題,按照“誰辦理、誰負責”的原則,及時核實、整改、反饋收到的實名差評,確保實名差評100%按照《河南省政務服務“好差評”工作制度(試行》要求整改。按期辦理全國一體化政務服務平臺轉辦的投訴建議和河南政務服務網收到的咨詢投訴,確保100%按期辦結。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

8.持續做好一體化政務服務平臺咨詢投訴工作。各縣(市、區)、市直各單位要明確專人負責,及時接收、處理涉及本地區本部門的咨詢投訴,實現企業群眾訴求件件有落實、事事有回應,咨詢投訴按期辦結率達到100%。對企業群眾的咨詢回復要簡潔清晰、便于理解,對投訴的問題要查清事實、解決到位,加強對回復內容的審核,確保辦理質量過硬。及時分析咨詢投訴及辦理情況,對企業和群眾反映強烈、投訴集中的問題,要深入查找原因、采取有效措施、切實整改到位,避免同類問題重復投訴。各縣市、區〕人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責

(三)全力推進電子證照建設及應用

9.推進電子證照標準化制證。11月10日前,市直各部門確認《第二批市級電子證照制證參考清單》(材料2,填寫《電子證照情況統計表》材料3加蓋單位印章后反饋市政務服務和大數據管理局(電子版發送至郵箱pdsdsj2692829@163.com,匯總核實形成第二批市、縣(市、區)兩級電子證照責任清單。市直各部門要嚴格落實國務院辦公廳會同國家部委制定的電子證照工程標準國家未出臺工程標準的電子證照底圖模板按照省直部門確定的模板執行,11月15日前,確認并下發本業務條線市級責任清單電子證照底圖模板和證照數據。12月10日前,各級各部門按照“應制盡制”原則,根據第二批市級電子證照責任清單完成標準化制證工作,每類證照數量低于50張的要向市政務服務和大數據管理局反饋情況說明。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

10.落實電子證照國家工程標準。根據《國家工程標準電子證照制作情況表》(材料4)嚴格按照國家工程標準(電子政務外網http://59.255.22.67/查詢制發電子證照,12月10日前,完成我市有事權且國家部委授權地方制作的電子證照全量制證。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

11.加快電子證照數據匯聚。依托自建證照系統制證的市直部門完成制證后,要通過市政務數據共享交換平臺,以庫表的方式實時更新證照數據、證照文件,并推送至市電子證照系統。依托市電子證照系統制證的市直部門在業務辦結后,要通過市政務數據共享交換平臺,以庫表或電子證照生成服務接口方式,實時更新照面數據,并推送至市電子證照系統。各地制證完成后,要通過市政務數據共享交換平臺,以庫表的方式實時更新證照索引數據或證照數據,并推送至市電子證照系統。11月10日前,第一批省市兩級電子證照責任清單內證照實現全量數據推送。12月10日前,第二批省市兩級電子證照責任清單內證照實現全量數據推送。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

12.提升市級電子證照共享應用能力。各級各部門依托市政務數據共享交換平臺,根據《可用電子證照清單》材料5,按照《河南省政務數據共享交換平臺操作指南》(電子政務外網http://59.207.107.14/share—portal/index.html,至資料中心下載開展電子證照數據共享目錄創建、數據資源掛接應用訂閱審核等工作。11月10日前,完成《可用電子證照清單》內電子證照資源掛載。12月10日前,完成第一、二批省市兩級電子證照責任清單內電子證照資源掛載,并持續掛載新增具備共享條件的電子證照數據資源。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

13.推動紙質證照免提交。結合“一網通辦”“證照分離”改革等要求,根據《可用電子證照清單》,以身份證、醫保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業執照、不動產權證、不動產登記證明等電子證照為重點,形成《證照免提交政務服務事項清單》材料6。市直有關部門對納入《證照免提交政務服務事項清單》的事項,通過市數據共享交換平臺提出電子證照應用訂閱申請,改造業務辦理系統,在保證用證安全的前提下實現業務辦理過程中電子證照代替紙質材料。各地參照省級用證方式,實現電子證照應用。11月10日前,各級各部門將加蓋單位印章的《證照免提交政務服務事項清單》反饋市政務服務和大數據管理局電子版發送至郵箱pdsdsj2692829@163.com);11月15日前,依托省一體化政務服務平臺辦理的事項完成電子證照應用12月10日前,將《證照免提交政務服務事項清單》內政務服務事項電子證照應用情況,形成書面報告加蓋單位印章后反饋市政務服務和大數據管理局電子版發送至郵箱pdsdsj2692829@163.com。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

14.深化電子證照便利化應用。參照“13推動紙質證照免提交”的方式,梳理衛生許可證、網絡預約出租汽車經營許可證、工程監理資質證書、醫療機構執業許可證等電子證照在執業資格核查、社會化認證、公開查詢等社會公示領域的應用場景,形成《電子證照社會公示應用場景清單》材料7。依托河南政務服務網及“豫事辦”,實現社會公眾可通過企業名稱和統一社會信用代碼查詢電子證照以身份證、社會保障卡、醫保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業執照等電子證照為重點,依托河南省政務服務網及“豫事辦”,通過亮示電子證照、掃描二維碼核驗證照真偽、下載使用等方式實現電子證照便利化應用。11月10日前,將《電子證照社會公示應用場景清單》加蓋單位印章后反饋市政務服務和大數據管理局電子版發送至郵箱pdsdsj2692829@163.com。11月15日前,《電子證照社會公示應用場景清單》中50%的場景實現證照便利化應用,身份證、駕駛證、行駛證等電子證照實現掃碼核驗、證照下載。12月10日前,《電子證照社會公示應用場景清單》中100%的場景實現證照便利化應用,社會保障卡、醫保電子憑證、營業執照等電子證照實現電子亮證、掃碼核驗。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

15.提升各地電子印章制作備案質量和覆蓋率。11月30日前,按照《關于提升我省一體化政務服務平臺市級電子印章質量和覆蓋率的通知》要求,完成電子印章自查整改工作,實現電子印章“應制盡制”,電子印章的覆蓋率達到90%以上。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

(四)加快推進數據共享應用

16.完成政務數據目錄編制。11月10日前,完成事項、權責、行業、基礎庫、應急突發如疫情、災情等數據清單準備工作,開展政務數據目錄梳理工作參照全國一體化政務服務平臺電子政務外網http://59.255.22.67/數據資源目錄名稱,在省政務數據共享交換平臺開展政務數據目錄梳理、編制、審核和注冊等工作,并向市政務服務和大數據管理局報送相關完成情況(電子版發送至郵箱pdsdsjghk@163.com)。(各縣〔市、區〕人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市直有關部門負責)

17.加快全國一體化政務服務平臺共享數據應用。省大數據局持續開展我省高頻數據接口在全國一體化政務服務平臺重新訂閱工作,各級各部門按照“審核通過一個,對接聯調一個”的工作方式,配合省大數據局進行技術聯調。提升全國一體化政務服務平臺數據資源訂閱數量和數據接口實際使用次數,充分運用全國一體化政務服務平臺數據解決政務服務、公共服務和監管工作中遇到的問題。11月10日前,登錄全國一體化政務服務平臺,查詢需申請的數據目錄,按照要求填寫資源申請表報送市政務服務和大數據管理局,審核通過后,申請單位在10個工作日內完成技術對接。12月15日前,將應用全國一體化政務服務平臺數據資源成效反饋市政務服務和大數據管理局電子版發送至郵箱pdsdsjghk@163.com。數據資源調用過程中要確保真實性和良性增長,不得突擊沖量、調而不用。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

(五)全面推進政務服務事項“跨省通辦”

18.推動“點對點”跨省通辦。以我市外出人員旅居養老、婚姻生育、就業創業、醫療社保、子女入學等領域的服務需求為重點,主動與鄰邊接壤、勞動力集中輸入輸出、東西部協作地區對接,探索開展點對點“跨省通辦”,不斷拓展通辦范圍。通辦事項名稱要與河南省政務服務事項基本目錄一致,未納入河南省政務服務事項基本目錄的按規定程序納入。11月30日前,各地匯總形成《政務服務“跨省通辦”事項統計表》材料8,連同最新工作推進情況,加蓋單位印章后反饋市政務服務和大數據管理局電子版發送至電子郵箱pdsdsj2692829@163.com,并配合做好通辦事項在河南省政務服務網“跨省通辦”服務專區的上線展示工作。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

(六)加快推進政務服務創新應用

19.推進互聯網創新成果與政務服務深度融合,推動網上政務服務從“可辦”向“好辦”“易辦”轉變。11月10日前,以教育、民政、社會保障、醫療保障、住房保障、衛生健康、交通運輸、文化旅游、弱勢群體服務等領域為重點,圍繞智能審批、政策精準推送、“免申即享”等內容,梳理形成《特色創新服務統計表》材料9,并將新聞報道和經驗材料一并反饋市政務服務和大數據管理局電子版發送至電子郵箱pdsdsj2021@163.com。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

(七)全面構建政務服務移動端“豫事辦”應用體系

20.加快政務服務移動端應用向“豫事辦”匯聚。按照“應接必接,應匯必匯”的原則,逐步將現有和新增的政務服務移動端應用統一匯聚至“豫事辦”。12月10日前,省轄市分廳上線事項數量不少于60個。(市直有關部門負責)

21.提高政務服務移動端應用服務“同源同質”能力。11月10日前,開展市直部門政務服務移動端和市級城市服務類移動端“同源同質”自查工作,梳理所提供應用服務是否與“豫事辦”應用服務、省一體化政務服務平臺相關服務“同源同質”。填寫 《政務服務移動端城市服務移動端統計表》材料10《政務服務移動端應用同質同源統計表》材料11),并反饋市政務服務和大數據管理局電子版發送至郵箱pdsdsj2692829@163.com。(市直有關部門負責)

22.提升移動政務服務應用的用戶體驗感。11月15日前,完成移動政務服務應用的可用性、準確性、兼容性、友好性自查和問題整改工作,并將自查工作的開展情況和整改結果反饋市政務服務和大數據管理局(電子版發送至郵箱pdsdsj2692829@163.com)。(各縣〔市、區〕人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市直有關部門負責)

(八)持續優化一體化政務服務平臺功能

23.進一步擴充省一體化政務服務平臺用戶注冊量。引導企業和群眾通過河南政務服務網和“豫事辦”辦理政務服務事項。11月30日前,將“豫事辦”作為全省城鄉居民社保繳費、電子身份證申領及核驗使用、醫保電子憑證申領及使用的重要渠道進行宣傳推廣。推動全省群眾在“豫事辦”申領河南健康碼或紙質碼,實現人人有碼、人人可用。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

24.提高用戶活躍度及應用使用率。12月15日前,各省轄市分廳日均訪問人數與當地用戶注冊量的比值不低于3%各省轄市分廳應用月使用率不低于90%。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

25.加大政務服務信息系統接入統一用戶中心力度。各級各部門完成政務信息系統用戶中心與省一體化政務服務平臺統一用戶中心的對接工作,完成自然人、法人存量用戶信息同步工作,存量用戶信息同步過程應滿足國家三級實名認證要求。存在二次登錄、重復驗證問題的系統于11月10日前完成整改。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

26.進一步做好辦件數據匯聚工作。全面匯聚2021年以來的辦件數據,提高辦件數據匯聚及時性,確保辦件數據和狀態更新信息在數據產生當天及時、全量、準確推送至省一體化政務服務平臺。11月15日前,各地辦件數量與本地區常住人口總量比值要大于0.8;年底前,比值要大于1。2021年至今未產生辦件數據的政務服務事項,要組織開展測試辦理和測試數據推送工作。11月15日前,辦件涉及事項發生率不低于90%。(各縣〔市、區〕人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市直有關部門負責)

(九)深入推進省統一受理平臺對接和應用推廣

27.推進自建業務系統與市統一受理平臺對接。11月10日前,對照河南省政務服務事項基本目錄,根據政務服務標準化和政務流程優化再造工作梳理結果,梳理本級本部門未與省、市統一受理平臺對接的政務服務事項清單、所屬業務系統及對接工作打算,以書面形式加蓋單位印章后反饋市政務服務和大數據管理局電子版發送至郵箱pdsdsj2692829@163.com。11月20日前,市自建業務系統全面完成與市統一受理平臺的對接工作并實現通過統一受理平臺受理辦件申請,確保事項真實可辦。完成省定統一受理覆蓋率達到70%的任務。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

28.規范實體政務服務大廳“全豫通辦”窗口建設。11月20日前,按照《河南省政務服務“統一受理、全省通辦”操作規程試行豫“放管服”組辦〔2020〕10號要求,市、縣市、區實體政務服務大廳“全豫通辦”窗口要做到人員配備到位、設備調試到位、指導培訓到位、清單公示到位、監督管理到位。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

(十)大力推進預約中心對接和應用推廣

29.統一預約。11月10日前,梳理我市市、縣(市、區)實體政務服務大廳已建預約系統的詳細功能、預約層級、事項分類、預約流程、覆蓋部門情況及對接協調人,并將基本情況電子版反饋市政務服務和大數據管理局電子郵箱:pdsspzxwgk@163.com。11月30日前按照省預約管理中心技術對接規范完成市、縣市、區實體政務服務大廳已建預約系統與省預約管理中心對接。(各縣市、區政務服務和大數據管理機構)

(十一)全面提升基層服務能力

30.推進政務服務事項辦理向基層延伸。11月10日前,省大數據局牽頭編制《河南省鄉村政務服務事項通用目錄》11月15日前,各地完成鄉村兩級政務服務事項在一體化政務服務平臺錄入和河南政務服務網站點維護工作,實現電子政務外網、一體化政務服務平臺審批業務系統在鄉鎮(街道)便民服務中心、村(社區)便民服務站全覆蓋。12月15日前,完成基層便民服務站點可辦事項清單公示、審批業務培訓及辦理等工作,持續完善基層服務規范和服務機制。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

(十二)努力擴大便民服務覆蓋面

31.擴大便民服務覆蓋面。11月10日前,各地完成供水、供電、供氣、公證、法律援助等領域的高頻事項梳理工作,形成《便民服務應用清單》材料12反饋市政務服務和大數據管理局(pdsdsj2021@163.com)。11月30日前,按照政務服務事項錄入流程和規范完成事項錄入工作,并與省一體化政務服務平臺統一用戶中心打通,完成事項入駐河南政務服務網便民服務專區和政務服務大廳工作。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市司法局、市住房和城鄉建設局、市政務服務和大數據管理局、平頂山供電公司等市直有關部門負責)

(十三)加快提升統一入口質量

32.統一入口。11月15日前,各級各部門按照省大數據局下發的統一入口技術標準,在網站首頁首屏標準化、醒目化展示河南政務服務網統一入口,實現一次點擊即可進入河南政務服務網市直部門和縣(市、區)分廳。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

(十四)提升實體政務大廳服務能力

33.全面落實“三集中、三到位”“只進一扇門”的要求。全市政務服務事項做到“應進必進”,做到政務服務事項的咨詢、受理、審核、決定、收費、制證、送達等辦理環節全部集中在大廳辦理完成,全面落實“大廳之外無審批”。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

34.提升大廳功能區優化布局。做好服務設施設備的配置、服務人員的配備,豐富各類功能區建設。如設立開放式咨詢輔導區、綜合窗口(“一件事”、即辦件、全省通辦、跨省通辦)、自助辦理區、政務公開專區、老年區等。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

35.全面落實政務服務事項“一窗通辦”。各級實體政務大廳要根據群眾需求和業務辦理關聯性,實行分類設置、一窗受理、集成服務,實現政務服務事項“一窗”分類受理基本實現全覆蓋。建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式,優化提升實體政務大廳“一站式”功能。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

36.加強政務大廳規范化管理。嚴格落實紀律作風、服務質量、辦事效率等相關規章制度。各窗口單位按要求嚴把“進人關”,派駐業務能力強、個人素質好的業務骨干充實到窗口,將窗口作為青年干部、業務骨干的培養基地,同時各窗口單位做好后勤保障工作,調動窗口工作人員對行政服務工作的熱情和積極性。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

(十五)加快電子政務外網對接工作

37.各級各單位要在電子政務外網建設框架下,將現有業務專網平滑過渡對接至我市電子政務外網,打通專網壁壘,提升我市數據共享能力。同時提升網絡安全能力,強化政務數據共享安全保障能力,提升整體防護水平,確保數據共享安全可控。12月31日前,沒有實現單位非涉密專網與電子政務外網全局對接的單位完成對接。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

(十六)提升政務服務便利度

38.進一步加強“政銀通辦”工作的開展。按照“對接一個系統、梳理一批事項、下沉一批網點”的原則,圍繞“政銀通辦”梳理擬下沉銀行的事項,逐步推動銀行端一窗受理更多高頻民生事項。統一布局市直各單位與銀行機構的政務服務合作,將入駐銀行機構的各類政務服務納入“政銀通辦”進行統一管理,嚴格按照“政銀通辦”的“五個統一”相關工作要求,推動全市政銀合作全面融合。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會市直有關部門負責)

39.進一步加強幫辦代辦工作。各單位要加強制度建設,完善幫辦代辦服務規范機制。擴大幫辦代辦范圍,結合老年人服務專區,對老年人等特殊群體實行幫辦代辦服務,做到事項全覆蓋。組建幫辦代辦服務隊伍,推行“進門有引導、咨詢有輔導、全程有幫辦、結果免費寄”的“一條龍”服務閉環機制。(各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市直有關部門負責)

(十七)大力實施重點領域專項提升

40.加快推進重點領域改革。深化不動產登記、商事登記、工程建設項目、醫保社保等各專項領域“一件事”的梳理與辦理,持續優化流程、精簡事項、打通系統,解決好減環節、減材料、減時限、減跑動問題,推動各專項改革取得新突破。各相關部門要確定改革目標,梳理工作任務,成立工作專班。11月10日前,將專班成立情況報市政務服務和大數據管理局政務服務能力提升工作領導小組辦公室(電子郵箱:pdsdsj2021@163.com) (各縣市、區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市自然資源和規劃局、市市場監管局、市住房和城鄉建設局、市人力資源和社會保障局、市醫療保障局等市直有關部門負責)

 四、工作要求

(一)加強組織領導

各級各部門要高度重視政務服務能力提升工作,切實加強組織領導,壓實工作責任,明確一名分管領導作為政務服務負責人,親自研究、親自部署、親自推動,細化責任清單,確保每一項任務都有專人管、專人盯、專人促、專人干,按時完成各項任務。

(二)完善工作落實機制

市級層面建立“雙周”推進會、“雙周”通報制度,針對政務服務推進工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,抓好督促落實。各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會要建立本地區落實工作機制,每月15日、30日上報本地區工作開展情況(電子郵箱:pdsdsj2021@163.com),確保取得改革實效。

(三)加強事中事后監督問效

    加大督查力度,強化問責問效,對推諉扯皮、不作為或慢作為的單位下發任務交辦單,明確完成時限內容;對沒有按期完成任務且無正當理由、落實不力的單位,將進行約談或通報,督促整改落實對工作主動、成效明顯的單位予以通報表彰。

    請各級各部門明確一體化政務服務能力提升工作分管負責同志和具體工作責任人,填寫《對接人員聯系表》,于11月9日前書面正式反饋市政務服務和大數據管理局(電子版發送至郵箱:pdsdsj2021@163.com。《對接人員聯系表》《實施方案分解表》、材料1至材料12,請登錄郵箱:pdsdsjgg@163.com(密碼:Dsj123456)下載。



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