平頂山市人民政府辦公室
關于印發進一步推進“政銀通辦”工作
實施方案的通知
作者: 來源:市政府辦公室 發布日期:2021-08-02 瀏覽次數: 瀏覽

平政辦明電〔2021〕37號

各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門,各有關單位

為加強銀行機構受理政務服務事項工作的管理,規范政府部門與銀行機構的合作,進一步推進全市“政銀通辦”工作,經市政府同意,現《進一步推進“政銀通辦”工作實施方案》印發給你們,請遵照執行。

               平頂山市人民政府辦公室

2021年7月30   

 


進一步推進“政銀通辦”工作實施方案

 

為深化“放管服”改革,進一步優化營商環境,提高“就近辦、馬上辦”服務水平,市政務服務和大數據管理局、市金融工作局牽頭開展了“政銀通辦”試點工作,并取得了良好效果。現就在全市進一步推進“政銀通辦”工作制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,聚焦企業和群眾辦事創業的難點、堵點和痛點問題,依托銀行網點遍布城鄉的優勢,不斷推動政務服務下沉,深入推進政務服務便民化,著力在提升效率、優化服務、便民利民等方面取得突破,進一步優化營商環境,增強群眾和企業的滿意度和獲得感。

(二)基本原則。

“一個堅持”。堅持以人民為中心,把以人民為中心的思想貫徹到政務服務便民化全過程,用最短的時間、最快的速度、最優的質量,把服務企業和群眾的事項辦理好,讓群眾成為改革創新的監督者、推動者、受益者。

“三個融合”。空間融合,將銀行網點大廳與政務服務大廳相融合,形成一體化的聯合辦公模式,量身定制“政銀通辦”便民服務站;功能融合,將政務服務人工窗口與銀行網點人工窗口融合、政務服務自助一體機與銀行網點終端設備融合,通過政務服務功能有機整合,有效提升銀行網點政務服務承載力,讓群眾少跑腿、多辦事;數據融合,將全市政務服務各項基礎數據進行融合,并存儲在市數據共享交換平臺,構建統一管理、按需申請、共建共享的數據融合新模式,不斷提升跨領域、跨系統、跨部門的協同服務水平。

“五個統一”。網絡統一,有關部門(為在河南政務服務網平頂山“政務服務清單”中涉及的部門,下同)政務服務系統、銀行機構“政銀通辦”便民服務站統一接入電子政務外網,打造全市政務服務一張網,破除信息壁壘,解決有關部門網絡重復建設、銀行機構線路重復鋪設的問題;平臺統一,“政銀通辦”便民服務站受理政務服務事項統一使用電子政務外網政務服務受理平臺,實現“前臺一窗受理、后臺協同審批”的新模式,破解銀行網點辦理政務服務事項單一、設置政務服務窗口繁雜的難題;標識統一,全市各銀行機構辦理政務服務業務統一使用“政銀通辦”標識,有效遏制銀行網點掛牌亂象和隨意分設政務服務窗口、各自為政現象,營造規范、美觀的政務服務環境;渠道統一,將“政銀通辦”便民服務站納入全市政務服務“云叫號”平臺,在電子政務地圖上進行標識,企業和群眾辦事創業可統一通過微信公眾號、網站等途徑一鍵獲取周邊“政銀通辦”便民服務站信息;宣傳統一,有關部門、各銀行機構充分利用報紙、電視、網絡、新媒體等平臺對“政銀通辦”政務服務辦理新途徑進行宣傳,擴大群眾知曉度,方便群眾“就近辦”。

(三)工作目標。

  通過前移政務服務窗口至銀行網點、投放政務服務自助一體機、將政務服務事項入駐銀行網點終端設備等方式,在全市具備條件的銀行網點設立“政銀通辦”便民服務站,推進政務服務全面向銀行網點延伸,為市民提供“家門口”的便捷政務服務。力爭2021年年底前實現在全市建設100個“政銀通辦”便民服務站的目標。

二、工作任務及措施

(一)進一步加強統籌管理。

全市“政銀通辦”工作由市政務服務和大數據管理局、市金融工作局牽頭負責。有關部門與銀行機構進行政務服務合作,要在全市“政銀通辦”工作統一領導下組織實施,合作方案要符合全市政務服務和銀行機構發展需要。各銀行機構根據實際情況及工作需要在銀行網點設置“政銀通辦”便民服務站。

(二)加快電子政務外網融合。

1.在銀行網點辦理政務服務事項要統一使用電子政務外網。有關部門要積極梳理本部門涉及政務服務的業務系統(含垂網系統,下同),完成與電子政務外網的安全對接,實現部門業務系統在電子政務外網可運行、可訪問、可辦理;現有業務系統采用專網辦理的應加快與電子政務外網多網融合,新增業務系統應基于電子政務外網建設,不再設立單獨網絡。通過網絡融合,實現一網辦理,減少重復建設,降低銀行機構運維成本。

2.市政務服務和大數據管理局要做好有關部門接入電子政務外網的審批、接入等相關工作。

3.各銀行機構要探索完成自身業務網絡與電子政務外網的對接,實現銀行網點終端設備直接使用59.207開頭的IP地址訪問電子政務外網業務系統。

(三)加快政務服務事項梳理。

1.有關部門認真梳理本部門業務系統辦理的政務服務事項,結合工作實際,依法依規制定可在銀行機構辦理的政務服務事項清單,并與銀行機構完善相關手續。

2.市政務服務和大數據管理局對可在銀行機構辦理的政務服務事項清單進行匯總,并梳理事項辦理所需的數據,做好數據對接工作。

3.各銀行機構結合自身實際和銀行網點需要,在梳理的清單中選取既滿足企業和群眾生產生活需要又利于自身發展的政務服務事項,配合完善相關手續,明確辦理途徑并入駐網點。

(四)加快政務服務數據共享。

1.有關部門業務系統要依托市數據共享交換平臺實現跨部門數據共享交換,以開放數據的方式,不斷推動部門間信息共享。有關部門要梳理本部門業務系統涉及政務服務事項的數據和辦理、查詢事項所需數據(辦件數量、事項狀態等數據),并將數據對接至市數據共享交換平臺;配合提供可在銀行機構辦理的政務服務事項所需的數據接口、接口開發文檔和事項開發流程;本部門業務系統暫時不能接入電子政務外網統一受理平臺的,可授權銀行機構通過電子政務外網接入事項相關部門的自建系統,并向銀行機構提供準確詳細的自建系統需要訪問電子政務外網的IP、端口和相關協議。

2.市政務服務和大數據管理局要配合銀行機構實現市數據共享交換平臺上的數據訂閱和對接,為后期“政銀通辦”工作的數據暢通及統計做好運維等基礎工作;向銀行機構準確詳細的提供統一受理平臺訪問電子政務外網的IP、端口和相關協議。

3.各銀行機構要加快在本銀行機構終端設備上開發政務服務事項,有計劃、有目標、有重點地推進更多政務服務事項在終端設備上辦理。

(五)加快便民服務站建設。

1.有關部門要將本部門設置在銀行網點辦理的政務服務事項統一劃入全市“政銀通辦”工作,實行統一管理、統一謀劃、統一布局;配合市政務服務和大數據管理局做好對“政銀通辦”便民服務站人工窗口人員的培訓。

2.市政務服務和大數據管理局要做好“政銀通辦”便民服務站人工窗口事項辦理申請、政務服務自助一體機采購申請和在終端設備上開發政務服務所需的市數據共享交換平臺接口申請的審批工作;組織對銀行機構人工窗口業務辦理人員的培訓。

3.各銀行機構可根據自身情況明確政務服務事項查詢和辦理的方式,與相關部門協調“政銀通辦”便民服務站窗口的開設及設施的完善(含電腦、打印機、高拍儀、掃描儀、讀卡器等設備配置及配套設施);要進一步加強“政銀通辦”便民服務站人工窗口人員配備,配合做好人工窗口業務辦理人員的培訓。

(六)加快運維中心建設。

1.市政務服務和大數據管理局要加快建設平頂山市“政銀通辦”運維中心,實現對各銀行網點的視頻監控和政務服務事項監控,為“政銀通辦”涉及的相關系統、網絡升級改造提供技術保障,為企業和群眾咨詢、舉報提供基礎服務;聯合市金融工作局做好“政銀通辦”便民服務站檢查指導工作。

2.有關部門要將本部門業務系統涉及“政銀通辦”產生的數據對接至市數據共享交換平臺,為運維提供數據支持。

3.各銀行機構要將本銀行機構涉及“政銀通辦”產生的數據通過對接市數據共享交換平臺及定期上報數據報表的形式,為運維提供數據支持;結合銀行網點實際情況安裝視頻監控設備。

三、工作要求

(一)高度重視,精心組織。有關部門、各銀行機構要充分認識開展“政銀通辦”工作的重大意義,用改革的思維和方法推進“政銀通辦”工作。要突出目標導向、問題導向、實踐導向,抓緊抓實抓好各項推進工作,打造政務服務新優勢、新動力、新形象,精準推動全市政務服務發展。各縣(市、區)政府(管委會)要成立“政銀通辦”工作專班,組織開展好本地區“政銀通辦”工作。

(二)密切配合,強力推進。有關部門、各銀行機構要按照既定部署要求,各司其職、密切配合,為“政銀通辦”工作的順利開展奠定堅實基礎;要進一步強化統籌協調,建立健全聯動工作機制,列出工作清單,倒排工作任務,形成工作合力,確保“政銀通辦”工作有序高效推進。

(三)保證質量,按時完成。有關部門、各銀行機構要建立信息溝通機制,加強部門間信息溝通,市政務服務和大數據管理局要定期向有關部門通報工作進展情況,有關部門應及時溝通相關工作情況,實現信息互通互享;要建立重大問題協商機制,由市政務服務和大數據管理局統籌,會同各責任部門及時溝通協商工作推進中遇到的重大、疑難問題,研究解決措施,并及時總結經驗,確保高質量完成各項推進措施

 

 

 

 

 


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