持續深化“放管服效”改革,提升政務服務能力 平頂山:構建“四位一體”智慧政務新體系
作者: 來源:河南日報 發布日期:2021-09-09 瀏覽次數: 瀏覽


9月6日,平頂山市行政審批服務中心。門外,辦事群眾已提前網上預約,按照防疫要求整齊排列;門口旁邊,24小時自助服務機前,群眾有序自行辦理相關事項;大廳內窗口處,工作人員耐心高效地為群眾辦理業務。

“我們一方面實行網上辦理、分流辦理,減少‘當面辦’業務數量;另一方面,推出‘云叫號’、錯峰辦理,降低實時流量,提高辦事效率,不斷提升群眾和企業的滿意度、獲得感。”平頂山市政務服務和大數據管理局局長邵瑞卿說。

今年以來,平頂山市政務服務和大數據管理局以優化營商環境為核心,持續深化“放管服效”改革,拓展思路,創新舉措,構建“四位一體”智慧政務新體系,提升一體化政務服務能力,服務全市經濟社會發展。

打造“‘353’政銀通辦”新模式

織密10分鐘政務服務圈

或在炎炎夏日、或在滂沱雨中,大老遠去政務服務大廳辦事,你是否在想,如果能像去銀行自助服務機取錢一樣方便該有多好。

近年來,隨著“放管服”“一次辦妥”等改革的深入推進,政務服務越來越高效,群眾和企業辦事越來越便捷。但是,由于政務服務網點數量單一、部門數據不共享,也制約著政務服務進一步提質增效。

9月3日,平頂山行政審批服務中心發布公告:攜手全市各銀行機構,探索推行“政銀通辦”服務,通過設置政務服務人工窗口、投放政務服務一體機、政務服務事項接入銀行智能柜員機“三條路徑”,在全市具備條件的銀行網點設立“政銀通辦”便民服務站,延伸政務服務受理渠道,打造群眾身邊的政務服務大廳。

在平頂山銀行總行營業部一樓大廳,通過人工窗口,可辦理不動產、公積金等政務服務事項;點開政務服務一體機,輕輕一刷身份證,便可自主辦理71項政務服務事項。像這樣的網點在城區已建成11個,群眾可通過微信公眾號查詢就近的辦理網點,并進行預約。

如今,平頂山開辟出了一條政府與銀行合作共贏的新途徑,探索出了“三條路徑”“三個共享”“五個統一”的全新發展思路,正按照網絡共享、數據共享、空間資源共享的建設理念,堅持統一網絡、統一平臺、統一標識、統一渠道、統一宣傳的工作方法,實現101個事項人工窗口辦理和71個事項自助辦理,并力爭在年底前完成100個“政銀通辦”網點建設,織密10分鐘政務服務圈,讓群眾就近可辦、就近好辦。

建設“全域預約、智能導航、精準直達‘云叫號’”系統

群眾辦事掌上預約、一號辦理

市民閆女士家住湛河區,工作在衛東區,平時忙于上班,辦理房產證的事一拖再拖。前不久,她得知平頂山推行政務服務全域預約智能導航“云叫號”,立馬網上預約,利用午休時間在衛東區政務大廳辦理了房屋產權登記。“到時間來辦理,幾乎不用等。”閆女士說。

打造政務服務全域預約智能導航“云叫號”系統是平頂山市政務服務和大數據管理局持續深化“放管服效”改革的重要舉措,是不斷優化營商環境、利企便民的創新之舉。“云叫號”平臺依托“平頂山行政審批服務中心”微信公眾號,實行網上預約模式,目前正穩步從市政務大廳“全業務預約”向市、縣、鄉三級政務大廳“全域預約”擴展,目標是實現三級政務大廳智能化“云叫號”服務。

自8月2日市內四區“云叫號”系統上線運營以來,平頂山市把不動產登記等高頻事項向城市四區辦事大廳和銀行網點分流,到市行政審批大廳辦事的群眾從每天近4000人降到了1500人左右,有效降低了人員聚集帶來的疫情防控風險,群眾通過網上預約、自動取號,有效避免了排長隊、往返跑、耗時長等問題。

行政審批服務中心是疫情常態化防控的重點場所,“云叫號”系統還與平頂山市衛健委平臺實現數據對接,若辦事群眾健康碼或行程碼不是綠色,預約系統會自動攔截,可有效保障辦事群眾和工作人員的健康安全。

該市政務服務和大數據管理局還不斷升級微信公眾號基礎功能,開通“一件事專區”、在線繳費、電子證照領取等“指尖辦”功能,力爭年底前實現全市所有政務大廳和“政銀通辦”網點“云叫號”全覆蓋,并不斷擴大全市跨區、跨縣通辦的范圍和事項,打造全域預約、精準直達、智能導辦的“云叫號”政務服務新模式,真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。

大力推進零提交、一證辦、全域通“一件事一次辦”

政務服務數據共享、業務協同

9月伊始,群眾最關心的事,莫過于開學。但今年的高新區皇臺小學門口,沒有了往年報名時的熱鬧勁兒。“我們利用市行政審批服務中心微信公眾號‘一件事’專區,在線報名、審核,讓家長少跑路。”該校業務副校長徐麗利說。

“小學生入學一件事”是平頂山市的亮點事項。家長在微信端輸入適齡兒童的身份證號碼,即可從戶籍、房產、民政、衛健委等部門提供的數據共享接口獲取所需資料,幾分鐘內便可在家完成報名。目前,全市轄區共有20所試點學校開展小學生線上報名,共收到了1414名一年級新生的報名申請,大大縮減了線下報名的壓力。

今年7月,平頂山下發《“一件事一次辦”政務服務改革工作實施方案》,堅持問題導向和需求導向,圍繞企業和群眾眼中的“一件事”,對公安、教育、醫療、社保、房產、不動產等重點領域進行分析,梳理出一批發生頻率高、群眾體驗度和獲得感強的事項,為企業和群眾提供套餐式、主題式集成服務。

對此,該市建立數據共享、業務協同、線上線下融合機制,以“24小時自助服務一體機”為自助辦理渠道,以“平頂山行政審批服務中心”微信公眾號為移動端辦理渠道,打造流程更簡、效率更高、服務更優、企業更滿意的政務環境。

平頂山市政務服務和大數據管理局有關負責人介紹,目前,微信公眾號“一件事專區”已發布首批六個“一件事一次辦”事項,即幼升小入學、開具居民房屋信息證明、公積金提取、繳納違章停車罰款、領取電子證照和公交老年卡年審都能在手機上查詢、辦理,在一定程度上打破了時間和空間限制,同時還進一步努力,爭取打通更多數據壁壘,實現更多事項“網上辦”“一次辦”。

建設“全天候、刷臉辦、不打烊”政府

推進政務服務再提升

9月5日,盡管是周末,但平頂山市行政審批中心門口一側的24小時自助政務服務大廳,仍迎來不少辦事群眾。

隨著群眾對政務服務的便捷化要求日益增高,傳統的業務模式已經無法滿足群眾需求。平頂山市創新設置24小時便民服務大廳,作為對行政審批服務中心的有力補充,通過布置自助終端,為群眾和企業提供全天候政務服務。

工作人員介紹,政務服務一體機實行“刷臉+刷身份證”雙重認證,集成指紋儀、電子印章、實體卡讀寫、掃描打印、二維碼閱讀器、銀聯模塊、視頻電話等多項功能,既有“網上辦手機辦”的便捷性,又有“窗口辦”的實體操作性,群眾辦事“一次性辦結”,智能化、集合度全省領先。

同時,政務服務一體機采用數據共享模式,打破部門間數據壁壘,建立部門大協同的新機制,可同時辦理多部門業務,目前已整合醫保中心、社保中心、失業中心、公積金中心、房產事務中心、不動產登記中心、自來水公司、天然氣公司、熱力公司、國家電網等10個部門47項高頻服務事項。

目前,自助政務服務大廳已完成維修資金電子化征繳100多筆,金額達100多萬元,完成非稅電子發票開具100多份;失業補助金申報受理人群超過6000人次;完成1400多份不動產權證書電子證照領取發放業務辦理……

平頂山市還通過政務服務一體機功能升級創新,增加新功能,實現了智慧政務AI問答、24小時政務視頻客服、咨詢解答不打烊,不斷為群眾和企業提供更好的政務服務。

此外,平頂山市還針對辦件量大、辦事頻率高且緊密關系民生的不動產、稅務、房產、社保、醫保五部門開展“周末不打烊”服務,周末每個類型保留1-2個窗口,通過微信預約,便可在周末到現場辦理。

“‘四位一體’智慧政務新體系是落實‘我為群眾辦實事’實踐活動的有效措施,是開展‘萬人助萬企’活動的實際行動。我們將持之以恒推動體系建設,不斷加強改革創新力度,提升一體化政務服務能力,為群眾辦好事,讓群眾好辦事,以出彩政務服務助推全市營商環境向好發展。”邵瑞卿說。


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