• 發文字號
  • 索引號
  • 005452065/2021-00024
  • 發布日期
  • 2021-08-30
  • 主題分類
  • 政策解讀
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《平頂山市人民政府印發關于促進中醫藥傳承創新發展若干措施的通知》政策解讀
作者: 來源: 發布日期:2021-08-30 瀏覽次數: 瀏覽

《平頂山市人民政府印發關于促進中醫藥傳承創新發展若干措施的通知》政策解讀


日前,平頂山市政府印發了《關于促進中醫藥傳承創新發展若干措施》(以下簡稱《措施》),現就文件有關內容進行解讀。

一、出臺背景 

近年來,黨和國家高度重視中醫藥工作,將中醫藥發展上升為國家戰略,習近平總書記多次對中醫藥工作做出重要指示和重要論述。2019年10月25日,國務院召開全國中醫藥大會,標志著中醫藥傳承創新發展邁上新征程。習近平總書記、李克強總理分別對大會做出重要批示。會上印發了《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》。特別是今年5月12日,習近平總書記在南陽市考察調研中醫藥工作,并做出重要指示。為深入貫徹落實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述和對中醫藥工作的重要批示指示精神,認真落實國家中醫藥政策方針,統籌推進平頂山市中醫藥事業高質量發展,結合平頂山市實際,市衛生健康委牽頭起草了我市《關于促進中醫藥傳承創新發展若干措施》。

二、起草依據 

一是國家法律法規,即《中華人民共各國中醫藥法》(中華人民共和國主席令第五十九號)。二是國家政策文件,即《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》(中發〔2019〕43號)、國務院辦公廳《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》(國辦發〔2021〕3號)等、《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016--2030年)》(國發〔2016〕15號)。三是省級政策文件,主要是《中共河南省委河南省人民政府關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》(豫發〔2020〕4號)、《河南省中醫藥發展戰略規劃(2016--2030年)》(豫政辦〔2017〕34號)等。四是學習借鑒全國各地政策。學習借鑒了廣東、山東、甘肅、上海等全國各地中醫藥傳承創新發展實施意見、實施方案或扶持措施等,突出平頂山市中醫藥特色。

三、起草過程

本《措施》從2020年4月份之后開始起草。在文件起草前,市衛生健康委中醫管理局多次組織到中醫醫療機構和中醫藥企事業單位、高校、社團組織等機構,以及市縣鄉村不同層次進行調研,摸準實情。《措施》初稿完成后,召開了縣區中醫行政管理部門負責人、各級中醫院長、中醫藥企業家等不同層次的座談會,不斷修訂完善、充實內容。2019年8月份以來,又征求了市發改委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市醫療保障局等34家市直部門和縣(市、區)政府的意見。

2021年1月22日,國務院辦公廳印發《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》后,又將該文件精神進行吸納,對《措施》草案進行了修改,再次征求有關部門意見建議并修改完善后,形成《措施》送審稿。2021年8月6日,經市委全面深化改革委員會第八次會議討論通過。8月10日,經市政府第92次常務會研究通過。

四、基本內容

本《措施》明確了平頂山中醫藥傳承創新發展的指導思想和今后的發展定位,即深入貫徹落實習近平總書記對中醫藥工作的重要指示精神,充分發揮中醫藥在保障人民健康中的優勢和作用,把加快中醫藥發展擺在突出位置,堅持傳承精華、守正創新,以完善服務體系、培養特色人才、提升中藥質量、壯大產業規模、強化科技創新、加強隊伍建設為重點,加快推進我市中醫藥特色發展、開放發展,為助力健康鷹城建設和全民健康水平提升作出新的更大貢獻。

本《措施》主要由五部分組成,共19條具體內容。第一部分是健全服務體系,發揮獨特優勢;第二部分是改革培養模式,鞏固優化隊伍;第三部分是堅持守正創新,推動開放合作;第四部分是提升中藥質量,推動產業發展;第五部分是完善管理機制,強化保障措施。《措施》涵蓋中醫藥“醫、保、教、產、研、文、貿、養”八位一體,融合了中醫藥事業和產業,指明了今后一個時期平頂山中醫藥傳承創新發展的方向。《措施》著力突出中醫藥服務體系建設、中醫藥健康產業、人才建設、醫教融合協同發展、中醫綜合監管等,符合我市實際。創建省級區域醫療中心、高標準建成中醫重點專科、加強中醫醫療機構建設、實現全市鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心標準化中醫館設置全覆蓋等重點工作均有體現。

五、保障措施

市政府各有關部門和單位要高度重視支持中醫藥工作,出臺具體支持措施,加大財政投入、完善中醫藥醫保政策、以及在土地、稅收、金融等方面予以支持,堅持中醫藥優先發展、加強組織領導,進一步釋放中醫藥發展活力,為平頂山建設中醫藥強市提供有力保障。


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